立法是治理PM2.5的根本途径

信息来源：http://www.hefil.com.cn/ 发布时间：2013/3/6 8:55:56 点击数： Tags: 空气过滤设备

说到PM2.5的治理，一直以来都是令大家头疼的一个问题，而近期的会议上来自全国各地的政协委员们各抒己见，献言献策，而大家一致认为的根本的途径是立法!

虽然这几天的天气有所好转，但是“空气质量问题”、“PM2.5治理”等话题却并未因此被遗忘，在会议开幕当天仍是全国政协委员们热议的话题。会议秘书处提案组的工作人员此前也曾向媒体透露，在全国政协十二届一次会议目前已收到的提案中，环境保护是委员们关注的焦点。

PM2.5到底要怎么治?来自全国各地的政协委员们各抒己见，在全国政协委员王执礼看来，解决PM2.5等空气污染问题根本的途径是立法。王执礼曾在去年两会上提交 《千方百计降低PM2.5浓度》提案，本次两会他再次递交了题为 《治理空气污染体现科学立法》的提案。“治理空气问题只靠一时热情不行，这是一个长期连续的工作。所以，我说要有立法，人们对法有敬畏之心。”王执礼在接受采访时这样表示。

尽快修订《大气污染防治法》以及相关法律，完善配套法律法规。这方面的工作已经刻不容缓，因为目前非常理想的、具有可操作性和强约束力的法律实际上还没有。但法律要想真正执行就必须要有细则，法律应明确环境损害责任承担主体、赔偿责任范围、责任承担方式等，这样的法才能真正起作用。

对于接下来大气污染相关法律修订的进程，王执礼的看法比较乐观。“我觉得会比较快，习近平总书记在几天前的中央政治局会议上有个讲话非常好，说要科学立法、依法治国、依法执政、依法行政，总归都离不开一个法。”“到时候，公众想对那些在大气污染防治方面有违法、失职行为的企业或单位提起诉讼也有依据，更能发挥大家的监督作用。”王执礼说。

全国政协委员、河北省政协主席付志方则建议，充分发挥税收作为国家宏观调控的手段。“目前，我国还没有真正意义的环境税，在税收体系中，只有部分税种涉及资源环境保护和管理性质。从其对环境保护的调节作用看，现有的资源税着眼于调节级差收入，税额高低主要取决于资源的开采条件，没有多方面考虑对资源开发地区环境的植被恢复、环境保护成本。在消费税方面，税目和税率的设计没有多方面考虑消费活动产生的环境外部成本，与环境保护相关的一些消费税率偏低，课税范围小，如未能将煤炭这一能源消费主体和主要大气污染源，以及给环境带来污染的日常消费品纳入征税范围。从增值税和企业所得税来看，与节能减排相关的税收优惠面较窄，规定不合理，对节能减排作用有限。”他在向大会提交的发言稿中这样表述。

付志方还表示，要积极推进环境税费改革，逐步扩大资源税和与环境相关的消费税征收范围，提高征收标准并实行有利于资源节约的计税方法;另外，继续完善排污收费制度，合理提高各类排污费征收标准。还有，按照“谁征谁用”的原则适时以地方税种的形式开征环境保护税，专门用于传统产业的升级改造，同时规范税收优惠政策，调动企业走新型工业化发展道路的积极性。

可见广发的与会人士对于空气污染的问题还是十分关注的，更是针对治理PM2.5的途径提出了自己的建议，当然，在将这些建议付诸实践的同时，我们也不能忘记空气过滤器设备的使用。

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